Le Parlement ukrainien adopte en première lecture le projet de modification du budget de l'État pour 2026

La Verkhovna Rada a adopté en première lecture (comme base) le projet de loi portant modification de la loi « du budget de l'État de l'Ukraine pour 2026 » concernant le soutien financier du secteur de la sécurité et de la défense (n° d'enregistrement 15224), a rapporté le ministère des Finances de l'Ukraine.

Le ministère des Finances a précisé que ces modifications sont liées à l'arrivée prévue d'un soutien financier de l'Union européenne à hauteur de 45 milliards d'euros, et visent principalement à renforcer les capacités de défense du pays.

Les modifications prévoient une augmentation des recettes du budget de l'État pour 2026 de 2 291 milliards d'UAH (portant le total des recettes à près de 5 196 ballons d'UAH avec ce projet) grâce à trois sources :

• L'aide financière de l'UE (mécanisme de coopération renforcée) : 2 221 milliards d'UAH.
• Des recettes supplémentaires liées à la mise en œuvre du Plan pour l'Ukraine (initiative de l'UE Ukraine Facility) : 47,7 milliards d'UAH.
• L'augmentation des recettes de l'impôt sur le revenu (impôt sur le revenu des personnes physiques), générée par la revalorisation de la solde des militaires : 22,6 milliards d'UAH.

Par ailleurs, les principaux ordonnateurs des fonds du budget de l'État ont soumis des propositions visant à réduire les dépenses de 276,3 millions d'UAH, conformément aux directives du Cabinet des ministres.

Le ministère des Finances a souligné que, grâce au volume important du soutien extérieur sous forme de subventions, le déficit du budget de l'État devrait être réduit de 651,5 milliards d'UAH, passant de 18,5 % à 12,1 % du PIB (soit une baisse de 6,4 %).

La modification majeure du budget de l'État réside dans l'augmentation substantielle du financement du secteur de la sécurité et de la défense. La hausse s'élève à 1 560 milliards d'UAH, ce qui porte l'enveloppe globale allouée à la défense et à la sécurité à 4 367 milliards d'UAH.

Ces fonds supplémentaires seront répartis selon trois axes principaux :

• +174,3 milliards d'UAH (ressource totale : 1 454 milliards d'UAH) pour la solde des militaires.
• +1 371 milliards d'UAH (ressource totale : 2 297 milliards d'UAH) pour les armements et le matériel militaire. Ces fonds seront alloués à l'achat, à la réparation de matériel, aux armes et aux munitions.
• +14,6 milliards d'UAH (ressource totale : 213,6 milliards d'UAH) comme réserve pour le secteur de la sécurité et de la défense.

Le projet de loi adopté en première lecture intègre également deux innovations importantes :

À compter du 1er juillet 2026, la taxe militaire sera versée à un fonds spécial du budget de l'État et sera directement affectée à la solde des militaires des Forces armées ukrainiennes.

Sur proposition du ministère de la Défense, les recettes issues des droits de douane à l'exportation sur les biens à usage militaire et double usage, après leur introduction, seront orientées vers l'achat et la modernisation des armes, le développement du complexe militaro-industriel, l'intégration de nouvelles technologies et la solde des militaires.

De plus, un nouveau programme budgétaire prévoira 40 milliards d'UAH pour la mise en œuvre de plans complets de résilience pour les régions et certaines villes.

Selon le projet de loi, 40 milliards d'UAH supplémentaires seront versés au Fonds de réserve du budget de l'État. Ces fonds seront destinés au financement de mesures imprévues sous le régime de la loi martiale, notamment la liquidation des conséquences des situations d'urgence causées par l'agression russe.

« Le comité du budget de la Verkhovna Rada, en collaboration avec le ministère des Finances, va préparer le projet de loi pour son examen par le Parlement en deuxième lecture selon une procédure accélérée », a souligné le ministère des Finances.