L’UE prépare des « feuilles de route » pour l’Ukraine, le Monténégro, la Moldavie et l’Albanie, selon Politico

Pour la première fois, Bruxelles envisage de fixer des dates cibles pour l’achèvement des principales étapes des négociations d’adhésion avec le Monténégro, l’Ukraine, la Moldavie et l’Albanie, rapporte Politico.

Selon deux hauts responsables de la Commission européenne cités anonymement par le média, l’UE prépare des « feuilles de route » pour ces quatre pays, considérés comme les candidats les plus avancés. Ces documents doivent définir un calendrier indicatif pour la clôture des différents groupes de réformes, ou « clusters », et préciser les attentes envers chaque pays candidat ainsi que les engagements des États membres nécessaires à la poursuite du processus.

Ces feuilles de route doivent également donner aux quatre pays une perspective plus claire sur leur parcours vers l’adhésion, à condition qu’ils poursuivent les réformes requises. La Commission européenne a confirmé que ces documents « définiront la voie vers l’achèvement des négociations d’adhésion » et établiront des priorités, des échéances et des résultats concrets pour les candidats les plus avancés.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avait promis ce mois-ci, dans son discours sur l’état de l’Union, un soutien ciblé aux pays candidats « qui ont réalisé les progrès les plus importants ».

Les responsables européens précisent toutefois que ces feuilles de route ne concerneront pas, à ce stade, les pays candidats engagés plus récemment dans le processus, notamment le Kosovo, la Macédoine du Nord et la Bosnie-Herzégovine. La Géorgie, la Turquie et la Serbie ne sont pas non plus concernées, leurs candidatures ayant fortement ralenti en raison de préoccupations liées notamment au recul démocratique et à l’État de droit.

Cette initiative intervient dans le cadre d’un réexamen de la politique européenne précédant l’élargissement. Bruxelles envisage notamment de favoriser une « intégration progressive » des pays candidats en leur accordant certains avantages économiques et un accès à des projets communs en fonction de leurs progrès.

Les dirigeants européens doivent discuter de l’élargissement et des réformes internes de l’UE lors d’un sommet de deux jours à Bruxelles à partir du 15 octobre. La Commission européenne leur demandera de soutenir politiquement l’accélération du processus.

La commissaire européenne à l’Élargissement, Marta Kos, a déclaré à Politico espérer que ces changements et les discussions avec les dirigeants européens permettront de faire de cette période une « saison de l’élargissement », après plusieurs années de progrès lents.