L'UE pourrait refuser la protection temporaire aux Ukrainiens en âge de d’être mobilisés
Cette proposition a émergé lors des discussions sur l'avenir de la directive européenne sur la protection temporaire (TPD). Ce mécanisme permet aux Ukrainiens de vivre et de travailler en Europe sans passer par les procédures nationales d'asile. Lancé au lendemain de l'invasion massive de la Russie en 2022, ce programme a été prolongé l'année dernière et reste en vigueur jusqu'en mars 2027.
Selon un document interne du Conseil de l'UE consulté par Euractiv, l'une des options à l'étude consiste à reconduire la protection temporaire tout en réduisant son champ d'application, ce qui se traduirait notamment par l’exclusion des hommes en âge conscriptionnel ou des personnes ayant quitté l'Ukraine de manière illégale. Une telle restriction ne s'appliquerait qu'aux nouveaux demandeurs cherchant à obtenir ce statut.
L'année dernière, la Commission européenne avait invité les capitales des États membres à se préparer à une éventuelle sortie progressive du programme. En 2024, Bruxelles avait adopté des lignes directrices pour une transition coordonnée vers des statuts juridiques plus stables, mais les progrès restent inégaux d’un pays à l’autre.
Le document souligne que plusieurs gouvernements s'inquiètent de voir une part croissante d'hommes en âge de mobiliser parmi les nouveaux arrivants. Certains États membres soutiennent qu'une révision du mécanisme serait également dans l'intérêt de l'Ukraine, tant pour soutenir l'effort de guerre face à la Russie que pour faciliter la future reconstruction du pays.
L'avenir de ce dispositif sera débattu cette semaine par les ministres des Migrations lors du Conseil « Justice et Affaires intérieures » (JAI). Ces derniers devront alors formuler des orientations politiques pour les prochaines étapes. Toute prolongation ou révision future devra faire l'objet d'une proposition formelle de la Commission européenne.
Pour l'heure, l'exécutif européen se refuse à dire s'il proposera officiellement une nouvelle reconduction. Interrogé à ce sujet, un porte-parole de la Commission a indiqué à Euractiv que les discussions conjointes avec les gouvernements nationaux se poursuivaient.
À la date de mars 2026, 4,33 millions d'Ukrainiens bénéficiaient du statut de protection temporaire dans l'UE. L'Allemagne, la Pologne et la République tchèque demeurent les principaux pays d'accueil en concentrant plus de 98 % des bénéficiaires. Parmi eux, on recense 43,3 % de femmes, 30,1 % d'enfants et 26,6 % d'hommes adultes.
Selon les données du ministère ukrainien des Affaires étrangères, environ 8 millions d'Ukrainiens se trouvent actuellement contraints de vivre à l'étranger.
Photo: Ken Mürk/ERR
